Заявителем при государственной регистрации создания ТСЖ может выступать гражданин (в том числе собственник помещений многоквартирного дома), наделенный общим собранием собственников помещений полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.

Источник: Пункт 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации.